Fonction publique : l'État appelé à rationaliser les primes de ses agents

543 primes différentes, pour un coût total de 19,1 milliards d'euros en 2025 : c'est le constat dressé par un rapport officiel qui appelle l'État à rationaliser le système de primes de ses agents. Publiée fin juillet 2026, cette revue de dépenses ouvre la voie à une réforme du régime indemnitaire de la fonction publique, sans qu'aucune mesure concrète ne soit encore arbitrée.

Un système de primes devenu difficile à lire

La rémunération d'un agent public repose sur deux composantes : un traitement indiciaire, déterminé par une grille selon le grade et l'échelon, et un régime indemnitaire — l'ensemble des primes et indemnités qui s'y ajoutent. Ce second bloc peut représenter une part significative de la rémunération nette, en particulier pour les agents de catégorie A.

Ce que recommande le rapport IGF-IGA

Dans cette « revue de dépenses » publiée fin juillet 2026, l'inspection générale des finances (IGF) et l'inspection générale de l'administration (IGA) préconisent d'accentuer l'effort de rationalisation des primes : réduire leur nombre, harmoniser des dispositifs proches et améliorer la lisibilité de l'ensemble, plutôt que de laisser coexister des centaines de dispositifs aux règles parfois redondantes.

Quel impact potentiel pour les agents publics ?

Une éventuelle réforme du régime indemnitaire pourrait se traduire par la fusion de primes proches, l'harmonisation de dispositifs entre corps de métiers ou administrations, voire la suppression de primes jugées obsolètes. L'ampleur et le calendrier de ces changements dépendront des arbitrages qui seront rendus dans le cadre du budget 2027 — rien n'est encore acté à la date de publication de cet article.

Pour un agent public qui souhaite suivre l'évolution de sa rémunération nette, le simulateur de salaire net permet d'estimer le passage du brut au net à partir du traitement et des primes perçues.

Résultat indicatif. Chiffres issus de la revue de dépenses de l'IGF et de l'IGA publiée fin juillet 2026 ; aucune mesure n'est encore votée à ce stade. Source : Le Monde, août 2026.